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旺報【記者徐維遠╱台北報導】

總統蔡英文欲任命親民黨主席宋楚這裡最划算瑜擔任今年亞太經合會(APEC)領袖代表,但傳出已遭大陸否決。立委兼民進黨國際部主任羅致政7日表示,此一任命是對北京善意的表現,「因為總統不是派一個大獨派去」,人選方面大陸或有意見,仍希望北京方面能有智慧地解讀。

今年APEC經濟領袖會議將在11月20日於秘魯利馬召開,屆時將有領袖峰會及各國雙邊會談。羅致政表示,過去馬政府時期在APEC的兩岸代表會晤,基本上都是由台辦系統處理,而非外交系統,意謂「即便是在國際場合,大陸還是以兩岸關係在操作」,因此我方出席「應是沒有問題」,但能否成功舉辦兩岸代表的會外會,才是觀察指標。

親民黨文宣部主任黃珊珊7日表示,APEC是我國重要的國際外交場合,對於領袖代表人選沒有評論,一切以總統府公布為原則。國民黨智庫執行長孫立群說,中華民國國際外交相當艱困,APEC是領袖會議,過去國民黨好不容易把參與會議代表層級拉高到「前副總統」,這一次蔡政府卻自己將「前副總統」規格降為「前省長」,他抨擊「為什麼蔡政府對自我矮化新款樂此不疲?」

外交部指出,我國於1991年加入APEC時簽有入會備忘錄(MOU),僅列入我與會名稱及外交部與會層級相關內容,並未觸及我國領袖出席APEC會議及其後於1993年開始舉辦「經濟領袖會議」之安排。有關我國領袖未親自出席APEC,是考量APEC運作和諧及與主辦會員體之友好互動,而指派領袖代表參加。

法國首都巴黎警方今天(16日)開始淨空一處住有約1,500名移民、衛生堪虞的帳篷營地。這是針對巴黎週邊湧現的類似營地,警方所進行的最新一波拆除行動。

警方在破曉時分進入營地驅離移民。這些多半來自蘇丹、厄利垂亞與阿富汗的移民,當時正在巴黎北方這處營地的帳篷內與床墊上睡覺。

過去18個月來有百萬移民湧入歐洲,法國只接受了其中一小部分。儘管許多難民多視法國為轉往他國的中轉地,但法國仍面臨需要容納他們的困境。

巴黎市長伊達戈(Anne Hidalgo)上週宣布,10月中旬將開設巴搶購黎首座難民營,好讓數千名移民離開街道。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

特派員看世界專欄(中央社記者胡玉立多倫多限定6日專電)印度政府日前傳來禁止商業代理孕母的消息,在世界另一端的加拿大,適逢多家重要媒體推出代理孕母專題報導,讓人得以一窺「加拿大代理孕母」情形,有人樂此不疲。

其中,「渥太華代理孕母為外國父母產下第5名嬰兒」,是加拿大廣播公司CBC在8月底推出的第一篇代理孕母專題報導。接受專訪的卡梅隆(Amy Cameron),今年40歲,是住在渥太華的一位代理孕母,她把自己剛生下的小嬰兒朱莉,交給了另一個女人、來自挪威的婦女雷瓦(Hilde Reva),兩人當場都熱淚盈眶。

小朱莉是卡梅隆生下的第11個孩子。在11個孩子當中,有5個是她無償幫助挪威父母「代孕」的孩子。在生下小朱莉之後,她又接到了新的代孕請求,將繼續幫助其他家庭實現擁有孩子的夢想。

CBC這篇報導第2天還有後續,談的是挪威婦女雷瓦必須在加拿大完成複雜的文書作業程序,才能真正成為小朱莉的母親。而在加拿大政府的眼裡,小朱莉可是不折不扣的加拿大人。

由於一些規定仍然含混不清,讓倡儀代理孕母制度的人士直稱,在加拿大「代理孕母」這塊領域,猶如「好用推薦西部蠻荒之地」。

加拿大明文規定,代孕行為必須是出於幫助他人,所有代孕婦女都是「志願者」。

雷瓦是透過一個加拿大的代孕機構,尋求「加拿大代孕選擇(Canadian Surrogacy Options)」的服務,在網上遞交申請後,等待了半年,最後找到代孕婦女卡梅隆。

該機構告訴雷瓦夫婦,整個過程需要支付3萬(約新台幣73萬8452元)到7萬5000元加幣(約新台幣184萬6129元),這些錢是用來支付醫療費用、法律費用以及代理孕母在懷孕期間的必需開支。

從法律上來看,加拿大在2004年通過了「人工助生法案(Assisted Human Reproduction Act)」,明文禁止商業代孕,任何人不得支付或承諾支付金錢給代理孕母,也不能提供對價或其他服務,更不能以有償廣告招募代理孕母。

此外,代理孕母必須年滿21歲。若違反規定最高可罰50萬元加幣及入獄10年。也因此,公然招攬代理孕母意圖牟利者,在加拿大極為罕見。

代孕制度在加拿大,仍在摸索中前進。2010年,加拿大最高法院駁回了相關法案中的多項規定,使得不少因代孕而衍生出來的權利義務問題,變得更含糊。例如,加拿大代孕不得收取服務費用,只能補償特定開銷,但開銷內容為何並沒有明確規定。

加拿大擁有全民健保制度,健保協助支付所有準媽媽在懷孕分娩期間的開銷,這些準媽媽包括代理孕母在內。有些代孕機構就特別在廣告中強調,加拿大有這方面的醫療福利。

當部分國家像是印度、泰國和墨西哥對外國父母關上代孕大門時,加拿大顯然成為各國尋求代理孕母的寶地。

「加拿大代孕在線(Surrogacy in Canada Online)」創始人羅茲罕里奇(Sally Rhoads-Heinrich)告訴CBC,她手上現在有500多件外國父母等候代理孕母的申請案,因為申請案太多,目前她的機構已經暫停接受新的申請。

儘管加拿大看似代理孕母寶地,加拿大倡議代理孕母制度的人士卻也擔心,加拿大有關「嬰兒誰屬」的法律規定,對外國父母不利。根據加國法令,誰產下嬰兒,嬰兒就屬誰。即使代理孕母和等待接收嬰兒的父母簽署交出嬰兒的協議,孕母仍然有權反悔。

倡議者呼籲加拿大政府在健全代孕制度的同時,允許代理孕母得到金錢報償,一方面藉此避免加拿大福利遭到濫用,也可遏止外國父母一窩蜂湧向加拿大的熱潮。

不過如同小朱莉的挪威父母所說,加拿大代孕婦女都是志願者,這正是吸引他們來加拿大的原因,因為這些代孕婦女是真心想要幫助他人。如果代孕成為一種「金錢交易」,有些婦女可能是迫於各種壓力、甚至被人強迫進行代孕服務。

而志願代理孕母,顯然是一項極其另類的「加拿大製造」服務。相關的權利義務規範以及社會福利資源的使用,隨著愈來愈多案例浮現檯面,勢必會引起更多的關注。1050906

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